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邓玲:推进生态文明建设的战略深意

http://www.clskl.com 2015-08-19 11:12:13 【字号

    从党的十八大形成生态文明建设的基本框架,到十八届三中、四中全会着力推进生态文明制度体系建设,再到《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》系统提出生态文明建设的行动纲领,党中央关于生态文明建设的顶层设计和战略部署日臻成熟。加快推进生态文明建设,需要我们深刻理解蕴涵其中的发展战略深意。

  充分认识加快推进生态文明建设的极端重要?#38498;?#32039;迫性。当前,我国进入全面建成小康社会和加快转变经济发展方式的关键时期,最大的瓶颈制?#38469;?#36164;源环境问题,最大的短板也是资源环境问题。我们对生态环境建设始终高度重视,但过去对保护和改善生态环境的路径和方法认识不够。生态文明建设面对的问题是极其复杂和深层次的,实际上包括四个层面:一是人们看得到的资源?#38469;?#36235;紧、环境污染严重、生态系统退化的现实问题;二是资源环境形势恶化背后的人类不当?#24418;?#21253;括生产方式和生活方式问题;三是导致人类不当?#24418;?#30340;制度问题;四是价值取向问题。我们党正是从推进人类文明进步、促进制度变革和文化重塑的角度,从国家战略的高度,提出加快推进生态文明建设的。

  正确认识生态环境与经济发展的关系和生态文明建设的本质特征。“绿水青山就是金山银山?#20445;?#36825;一论断深刻揭示了生态环境与经济发展的内在逻辑关系,既是生态文明建设的新理念,又是生态文明建设的主线。它要求把绿色化贯穿生态文明建设,以绿色化统领经济社会发展。当人与自然和谐发展时,“既要金山银山,又要绿水青山?#20445;?#24403;环境保护与经济发?#20849;?#29983;冲突时,“宁要绿水青山,不要金山银山”。这种选择是生产力质量优劣的选择,是一种价值取向,因为绿水青山是比金山银山更基础、更宝贵的财富。既要金山银山,又要绿水青山,是国民经济绿色化的过程,包括国?#37327;?#38388;绿色化、经济社会绿色化、生产方式绿色化、生活方式绿色化?#21462;?#32511;色化既是目标也是过程,是人与自然相互作用、相互促进的过程。可以认为,生态文明建设的实质就是绿色化。

  准确把握生态文明建设的战略构架和工作部署。推进生态文明建设,需要运用系统思维和方法。理念上,生态文明建设提出“尊重自然、顺应自然、保护自然”的理念和人与自然和谐发展的价值取向,主张还自然以平等的主体地位,使生态文明建设推进的不仅是人类文明,而且是人与自然两个平等主体和谐发展的地球文明。地位上,生态文明建设被提到?#20843;从?#30340;战略高度,进入“五位一体”中国特色社会主义总布局,这是对国家治理结构的重大创新和优化。目标上,既提出建设?#35272;?#20013;国、实现中华民族永续发展、走向生态文明新时代的愿景,又提出到2020年的具体建设目标。实现路径上,提出绿色发展、循环发展、低碳发展的基本路径和两条特殊路径,?#30784;?#25226;生态文明建设放到突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”和“协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化”。此外,还提出四项重点任务、四个方面的保障机制?#21462;?span lang="EN-US">

  正确理解生态文明建设与可?#20013;?#21457;展战略的关系。我国生态文明建设不是一个单纯的生态环境保护战略,而是一种全面系统的文明发展形态。它?#22363;?#21644;发扬可?#20013;?#21457;展战略的先进理念和发展方式,但绝不是传统可?#20013;?#21457;展战略的更名和简单升级,而是对人类文明发展的重大创新,在理念、目标、方针、任务和实现路径上都超越了可?#20013;?#21457;展战略。生态文明建设既是推进我国社会主义现代化建设可?#20013;?#21457;展的伟大实践,也是对人类和地球可?#20013;?#21457;展新道路的重大探索,其意义是深刻、长远、根本性的。这一认识,对于避免用传统方式方法推进生态文明建设具有重要意义。

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